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　　据由全球金融监管机构及相关部门组成的二十国集团（G20）下属机构 FSB 的数据显示 ，2022 年
，包括对冲基金 、私人信贷提供商和保险公司在内的非银行金融机构持有 218 万亿美元资产，占全球金融资产的近一半。

　　所谓的 “影子银行 ” 行业迅速扩张 ，这已成为 FSB 和各监管机构日益关注的重点
，他们担心该领域缺乏透明度，且其自身问题可能会威胁到更广泛金融市场的韧性 。

　　FSB 此前发现 ，在 2020 年 3 月新冠疫情初期的市场暴跌中，高杠杆非银行金融机构扮演了重要角色 —— 当时对冲基金仓促平仓美国国债现金与期货基差交易
，加剧了市场的不稳定性。

　　FSB 提及的其他事件还包括 2021 年对冲基金 Archegos 的倒闭，以及 2022 年英国养老金基金使用的一种对冲工具引发的市场动荡 ，该动荡几乎导致整个行业的大部分机构陷入崩溃
。

　　周三发布的这份报告是多年工作的成果
，它为金融监管机构提出了关键建议，以改进对非银行行业的监控 ，并通过干预提高金融体系的安全性。

　　FSB 在报告中表示：“各国当局应采取措施
，应对其在核心金融市场中发现的非银行金融机构（NBFI）杠杆所带来的金融稳定风险 。
”

　　“在尚未采取适当措施的情况下，应选择
、设计并校准基于活动和基于实体的措施 ，以及与集中度相关的措施
，确保这些措施既有效又与已识别的金融稳定风险相匹配
。”

　　在各项建议中，FSB 指出 ，监管机构应在必要时对杠杆率实施直接限制、提高衍生品市场的保证金要求 、采取措施限制机构过度集中
，以及要求市场参与者报告大额持仓。

　　其他建议还包括加强监管协调，制止 “不一致的监管处理方式 ”—— 这种方式可能导致监管套利 ，并增加金融稳定风险 。

　　FSB 表示，目前将开展进一步工作
，协助各国当局落实这些建议，其成员将在今年晚些时候考虑是否需要针对具体建议开展更多工作
。