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作为全国首家全新特殊类型区域
，东方枢纽国际商务合作区（以下简称“商务合作区
”）规划面积0.88平方公里，依托浦东国际机场与上海东站“空铁融合”优势 ，致力于探索更高水平的跨境商务规则与便利化政策
，为我国深化改革开放提供实践样本 。近日，《上海东方枢纽国际商务合作区控制性详细规划》（以下简称《规划》）正式获批 ，商务合作区建设迈入新阶段。此次《规划》的发布
，旨在通过空间设计与制度创新的协同，将交通流量转化为经济增量 ，促进全球资源要素在区内的集聚与高效配置
。

《规划》打破传统CBD固化模式
，采用“模块化网格系统 ”。每个空间单元均可灵活重组，形成适应未来产业演变的弹性生态圈 。整体形成“一链七星三环
”的空间结构
。其中：“一链”契合客流主要动线的活动路径 ，满足交流交往及特色服务需求；“七星 ”为七处重要建筑及活动节点；“三环
”指智慧环 、慢行环
、货运环等三类承载特色功能的路径
，实现功能与形态的动态平衡。

为满足国内外人士长短期停留的商务和生活需求，在空间设计中 ，充分强调通过交往空间的最大化，促成人与人的交流 。通过配置丰富多样的设施
，营造充满活力与机遇的魅力空间
。地下建设货运通路，地面部署智慧巴士系统 ，空中连廊强化东西片区链接
，形成“人、货 、信息”立体流通网络。同时，引入智慧无感的风险管控理念 ，在保障安全
、高效管理的同时
，最大程度地减少人员、物资流动过程中的阻碍与不便 。

《规划》聚焦三大核心应用场景：一是全球商务交流中心
。设立跨国企业总部合作洽谈空间，配备多语种即时翻译系统与智能会议终端 ，为跨境并购 、贸易洽谈等高阶商务活动提供“零时差
”支持
，推动全球资源高效对接。二是国际人才培训高地 。联合顶尖高校与行业机构，搭建生物医药、数字贸易
、人工智能等领域的跨境培训平台 ，提供定制化课程与实训基地
，助力企业破解跨国经营中的规则与文化壁垒
。三是世界级会展目的地。结合重要景观空间营造会展沉浸式互动场景，支持生物医药、消费电子等专业会展 ，配套智能系统与跨境展品快速通关服务，成为国际新品首发 、技术展示的首选舞台 。

依托浦东机场和上海东站的交通流量集聚优势
，加强多模式交通系统集成创新。对外通过空侧通道
、轨道交通、空中连廊等设施，实现与浦东机场 、上海东站的高品质衔接；内部通过高架
、地面、地下多层次交通网络 ，实现人舒其行
，物畅其流
。适时启动“两桥一隧”，促进商务合作区东 、西片区的有机融合 ，并根据不同阶段客流动线
，开设内部智慧巴士。

上海东方枢纽国际商务合作区的建设，是国家深化制度型开放的重要落子 。这里将不仅是高度便利的国际商务交流载体 ，更是中国对接国际经贸规则
，乃至引领国际经贸规则的实践窗口
。从弹性空间到智慧监管，从场景创新到配套完善 ，在这里
，创新规则与人文温度交织，智慧科技与自然生态共融。